根据区委统一部署，2023年9月中旬至12月下旬，区委第四巡察组对区科协党组进行巡察。2024年2月2日，区委巡察组向区科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区科协党组坚持把巡察整改当作一项政治责任、政治要求、政治任务和政治考验，主动扛起主体责任，按照从严治党的各项要求，抓好整改落实。反馈会议后，区科协党组迅速研究制定整改方案，建立工作台帐，制定整改措施，明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限。实行动态管理、台账推进、挂账销号、深入整改。
党组书记李剑涛坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视此次巡察整改工作，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，以对区委负责、对本单位政治生态负责的政治态度，做好全员思想发动，进一步增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，紧密结合自身思想和工作实际，把问题发生的深层根源找出来，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力抓好巡察整改工作，确保各项决策部署落地生根。
二、区委巡察组反馈意见集中整改进展情况
（一）学懂弄通做实习近平总书记关于科协工作重要讲话精神有差距，做细“四服务”推动科协工作高质量发展存在短板弱项方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。
整改情况：切实提高对政治理论学习重要性的认识，完善学习制度，加强理论学习。2024年以来已完成相关内容学习15次，结合理论学习和工作实际开展调研，完成5篇高质量调研报告，2篇工作建议。制定完善党组“第一议题”学习制度实施细则，并按照“第一议题”学习制度实施细则严格落实。召开党组会时，坚持把“第一议题”学习摆在首位，党组书记领学，领学后党组成员结合分管工作做交流研讨，推进党的创新理论学习入脑入心。自巡察结束后，现已开展16次“第一议题”的党组学习。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神理论学习，结合工作实际进行深入研讨，确保学习成效。建立健全党组理论学习中心组学习制度，列出学习计划，合理安排学习内容，做到每月至少开展一次中心组集中学习，2024年已开展集体学习5次。
该问题已整改完成，长期坚持。
2.关于“四服务”职责履行不到位问题。
整改情况：一是组织召开党组会议专题讨论研究加强和改进新时代科技工作者思想政治引领工作。研究制定了《济南市历下区科协关于加强和改进新时代科技工作者思想政治引领工作的意见》和《2024年度历下区科技工作者思想政治引领工作计划》；二是通过区科协官网、微信公众号等平台，面向广大科技工作者广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记关于本领域重要讲话和重要指示批示精神等；三是扎实组织科技工作者开展思想政治学习。例如在官微、官网于2月23日转发《让科学普及与科技创新“两翼齐飞”》后，发动各企事业科协积极组织科技工作者进行集体学习并撰写了学习心得，于公众号进行了重点推送；四是将党的理论教育和党性教育纳入培训内容。五是充分发挥科协系统组织网络和专家资源优势，引导科技工作者服务区委区政府科学决策；六是研究制定2024年历下区全民科学素质纲要领导小组工作要点；七是加强与教体、人才、科技等相关部门以及企事业科协、街道科协等社会力量的合作联动，形成多方参与、共同推进全民科学素质提升的工作格局；八是完善全民科学素质行动计划纲要领导小组机构。针对领导小组各成员单位进行分管领导和联络员的摸底统计，进行新一轮的增补工作，明确责任人；九是积极组织领导小组成员参加活动，例如组织领导小组成员于1月26日在省分析测试中心组参加了院士专家工作站现场观摩会，再如组织领导小组成员于5月30日在历下大厦4楼礼堂参加了历下区庆祝“全国科技工作者日”大会及科学家精神报告会等。
该问题已整改完成，长期坚持。
3.关于与办好社区科普大学用力不足问题。
整改情况：一是深入基层，开展全区科普大学和科普基础设施摸底调研工作，对社区科普大学进行资源整合与调整，形成了详尽的内容登记簿；二是根据实际情况对全区77所分校进行动态管理；三是制定下发《关于2024年度社区科普大学正式开学的通知》，向全社会明确公布了2024年度历下区社区科普大学分校一览表，加强日常监督和管理；四是提升管理力度，定期对社区科普大学管理人员进行业务指导和培训，印发《济南社区科普大学管理办法》，督导各分校完善建档立卷和学员信息登记等基础性工作，切实解决日常管理存在的问题；五是加强日常巡课指导工作，针对授课资料不完善、学员管理松散、上课签到人数较少等问题进行实地调研督导。2024年开课以来，已对和平新村科普大学等8个社区科普大学进行巡课督导。
该问题已整改完成，长期坚持。
4.关于落实协会章程有差距问题。
整改情况：一是制定会议制度。根据工作需要和中国科协章程规定，明确每年召开两次常委会、一次全委会，科学制定并严格执行相关会议制度，明确会议召开周期、议题设置、决策程序等具体内容，确保全委会常委会定期召开，以适应科协工作的实际需求；二是于2024年上半年召开了区科协四届四次常委(扩大)会议，传达全市科协系统工作务虚会精神，通报了区科协2023年度工作情况，并对下一步重点工作进行了全面部署。同时根据全区工作部署，拟定于下半年召开一次常委会，同时召开历下区科学技术协会第五次代表大会并进行区科协换届工作；三是提升会议效率。优化会议议程，提前做好会议材料的准备和分发工作，确保常委及委员有充足的时间研读和思考；会上聚焦重点议题，避免无效讨论，有效提升了会议的工作效能。
该问题已整改完成，长期坚持。
（二）制度建设、作风建设不扎实，廉政风险防控管理有漏洞方面
1.关于内控制度不健全问题。
整改情况：一是健全完善内控体系，做到日常监管有章可循。梳理现有各类规章制度，逐个分析评估，对不适用的及时废止，存在漏项的及时补充研究，形成历下区科协规范权力运行制度汇编，健全完善内控制度。二是结合区财政局《关于开展2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》要求，开展全面内控工作梳理和自查，识别存在的漏洞和薄弱环节，形成了《历下区科协2023年行政事业单位内部控制报告》。
该问题已整改完成，长期坚持。
2.关于固定资产管理不到位问题。
整改情况：一是严格落实管理制度。已建立《历下区科协规范权力运行制度汇编》，明确固定资产管理办法。建立固定资产明细账，指定专人对固定资产账面和实物进行管理，定期盘点；二是在社区和学校存放并正常使用的固定资产进行资产调拨，对已损坏并通过专家评估后证实无法使用的资产进行报废处理；对于无法调拨还能使用的固定资产进行一物一卡登记，明确责任人，定期检查、维护和保养，确保使用率；对于区科协继续使用的资产，充分做好使用工作。例如5月30日全国科技工作者日前，将原有散落在外的8个展架进行汇总和使用，在历下大厦西大厅开展了“全国科技工作者日”主题展，后期有关资产将保管在区科协，供各项工作持续使用。
长期任务，按整改方案已取得阶段性成效
3.关于政府采购不规范问题。
整改情况：一是制定完善《历下区科协规范权力运行制度汇编》，加强对有关同志的教育培训，从制度上规范采购、验收等流程，对采购的商品、服务市场价格等事项进行严格把关，确保报销程序严谨规范；二是完善“三重一大”报送制度。梳理区科协重大事项、大额资金使用等三重一大事项的呈报环节，做到一事一报，责任到人；三是加强财务人员学习培训，提高财务人员专业素质；四是联合街道社区和相关供应商，面向全区各社区科普体验中心进行展品品牌标识自查和整改。截止2023年12月底，已对存在问题的展品进行了标识的补充和完善；五是完善合同审核流程。明确合同签订严格按照政府采购合同的文本格式，根据不同项目进行适当调整，领导班子成员对合同内容认真审核把关；六是成立三人验收小组，负责政府采购项目验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。
该问题已整改完成，长期坚持。
4.关于档案管理不规范问题。
整改情况：一是完善档案管理制度。建立《历下区科协规范权利运行制度汇编》，明确档案收集、整理、保管、利用、销毁等各环节的操作规程和责任制度，确保档案管理工作有章可循；二是实施动态化管理。建立档案实时归档机制，确保每次活动或项目结束后立即启动归档流程，避免积压和遗漏；三是明确岗位职责。专人负责档案的日常管理工作，确保各类活动、会议记录、合同文件等材料能够按照规定时间及时归档。分管领导负监督责任，将此项工作纳入公务员日常考核评价机制，推动档案管理工作的规范化、科学化进程。四是对2020年以来的会议记录、“三重一大”事项报送表、业务资料等进行了整理归档，目前已全部完成。
该问题已整改完成，长期坚持。
5.关于调研工作不扎实问题。
整改情况：一是按照“四下基层”相关要求，建立调研工作制度，班子成员做到每月都拿出不少于1天时间，深入基层调研，广泛听取群众意见，发现问题解决问题，完成调研报告5份，作为创新工作、提升业务的有力参考；二是坚持重大事项不调研不决策，政策性文件不调研不出台。例如，2024年初，区科协就即将出台的《济南市历下区科协关于加强和改进新时代科技工作者思想政治引领工作的意见》向全区企事业科协及院士专家工作站联盟单位征求意见。26家单位组织科技工作者认真研读了《济南市历下区科协关于加强和改进新时代科技工作者思想政治引领工作的意见》（讨论稿）并填写了《征求意见表》，区科协党组专题研究了科技工作者提出的修改建议后并予以书面答复，最终形成并正式下发了《济南市历下区科协关于加强和改进新时代科技工作者思想政治引领工作的意见》。
该问题已整改完成，长期坚持。
（三）管党治党政治责任抓得不牢，党组织建设仍存在薄弱环节方面
1.关于党组核心领导作用发挥不充分问题。
整改情况：一是完善制度建设。建立《历下区科协规范权利运行制度汇编》，明确规范领导班子议事决策规则、各类会议制度、“三重一大”制度等，进一步理清党组会、行政办公会的会议边界，对党组会及行政办公会的议事范围、议事内容、决策程序进行明确，坚决杜绝会议套开、界限不明的问题；二是严格“三重一大”研究流程。结合科协实际情况，“三重一大”事项均按党组扩大会议形式召开。会前由各上会项目责任人提交“三重一大”事项申请表，办公室认真整理收集，召开办公会就申请事项进行研究，会后提交“三重一大”事项标准报送表，一周后召开党组（扩大）会就相关议题进行专题研究；三是加强会前准备。党组会召开前将相关资料发送给参会成员进行深入研读和理解，以便于每位成员在会议上能够充分发表意见和建议；四是深化议题讨论。党组会上针对每个议题设置充足的研究和讨论时间，充分发表观点，深入剖析问题，提出解决方案，并做好记录工作。
该问题已整改完成，长期坚持。
2.关于落实党建工作责任制不到位问题。
整改情况：班子成员严格履行“一岗双责”。一是2月27日召开党建工作专题研究会议，对党建工作进行专题研究，并讨论制定了2024年度党建工作要点；二是在抓党建阵地建设上下功夫，以各社区科普大学、科普体验中心等科普基础设施为基础，坚持从强化党组织阵地建设和党员活动阵地着手，打造全方位党建活动阵地；三是在抓制度机制上下功夫，严格落实民主生活会和组织生活会制度，查摆突出问题，广泛征求意见，认真撰写对照检查材料；坚持落实“三会一课”制度，保证党员学习教育取得实效；以“主题党日”深化党建效果，严格执行主题党日活动要求，以重温入党誓词、学习讨论、走访慰问、参观学习等多种方式，将主题党日活动与科协工作结合挂钩；四是充分发挥民主生活会党内监督的作用，畅通渠道，向部门、街道等广泛征求意见建议。班子成员认真准备对照检查材料和个人发言提纲，剖开表面深入查找问题，杜绝雷同。组织生活会严格按程序召开，全体人员认真撰写个人发言材料，开展了批评与自我批评；五是严格执行“三会一课”制度，制定“三会一课”计划安排；结合工作实际与党纪学习教育适时开展“主题党日”活动，支部成员每季度带头讲好党课，切实保证“三会一课”制度落实和实效；六是重新评估党员量化赋分的标准和指标，对2023年度党员量化赋分进行了计算并进行公示。
该问题已整改完成，长期坚持。
3.关于落实党风廉政建设主体责任用力不足问题。
整改情况：结合区科协党组人员于2024年4月出现调整的实际，对党组成员进行党风廉政建设责任分工和工作分工，签订廉政责任书，落实廉政责任。召开上半年党风廉政专题会议1次，对廉政风险点进行排查，并及时传达学习上级纪委会议精神。开展警示教育，组织党员干部到历下区基层廉洁文化教育展厅开展“严守党纪、警钟长鸣”主题党日活动，强化“底线、红线和高压线”意识。
该问题已整改完成，长期坚持。
三、今后整改工作打算
（一）充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保年度重点任务落实
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实全面从严治党要求。切实增强领导班子主体责任、主要负责同志“第一责任人”、党员领导干部“一岗双责”的履职自觉，进一步提高政治站位，增强政治自觉，强化责任意识，为推动科协工作高质量发展提供坚强保障。
（二）不断强化思想理论武装，统筹推进党的建设各项任务
要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，着力深化理论武装，巩固拓展学习成果，将学习教育融入日常、抓在经常。要着力推动支部党建工作与业务工作目标同向、措施一体，把抓考核指标完成、重大任务落实、巡察反馈整改作为检验党支部建设成果的试金石，使支部工作更好地融入中心、服务大局。
（三）推动制度建设常态化长效化，提升正风肃纪反腐效能
行之有效的制度机制，是规范管理、落实工作的保障。要重点抓好制度制定和制度执行这两个环节，要坚持务实管用建制度，着眼于在本领域本单位“行得通”“管得住”，强化系统思维，注重衔接配套，防止流于形式、照搬照套。要持续强化靠制度管权管事管人的长效机制，组织党员干部认真学习制度、严格执行制度，把制度执行情况作为评判责任是否落实的重要标准，坚决维护制度的严肃性和权威性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88150901，电子邮箱：jnlxkexie@jn.shandong.cn。
中共济南市历下区科学技术协会党组
2024年10月9日
