在由市委宣传部、山东商报等单位联合举办的2025济南城市发展案例集中展示活动中,区城管局智慧便民服务创新实践成功入选创新济南城市发展典型案例。

近年来,区城管局坚持以“为人民管理城市”理念为引领,聚焦中心城区景区密集、商圈集中、人流车流高度集聚的实际治理难题,创新打造“一码便民暖泉城”智慧服务体系,推动城市管理从“经验驱动”向“数据驱动”、从“被动管理”向“主动服务”全面转型,治理质效显著提升。

一是集成便民服务资源,实现民生需求“一码通达”。针对游客和市民“找车位”“寻公厕”“问路线”等高频需求,在2025年3月推出“学法免罚”小程序,随后升级为“扫一码 知历下”便民服务平台,市民游客扫码即可获取景点导览、停车指引、公共卫生间位置、维修点信息及城管法规知识。平台上线以来,累计服务群众超万人次,获市民游客广泛好评,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”从理念变为现实,也成为历下城管智慧化建设的“数字名片”。

二是创新柔性执法机制,实现治理效能与法治温度相统一。坚持规范执法与人性化服务相结合,首推“首违不罚”“学法免罚”等柔性执法举措,首次轻微违法的摊贩通过扫码完成法律知识学习与测试即可免予处罚,截至目前,已有超万人通过“学法免罚”小程序受益,超70%免罚者未再发生违法行为,超70%免罚者未再发生违法行为,实现法律效果与社会效果相统一。相关经验已在全市城管系统推广。同时,依托济南市城市运行管理服务平台,构建“线上监测+线下处置”闭环管理体系,通过AI智能识别与工单案例训练,实现问题高发区域多维研判和主动预警,推动城市管理从“被动响应”向“主动发现”转型。

三是健全标准化体系,夯实精细治理制度根基。坚持以标准赋能精细治理,构建覆盖执法监管、环卫服务、智慧管理等全领域的标准体系,2025年10月获得国家标准化良好行为AAA级评价证书。联合省住建厅、市城管局起草编制的《城市公共卫生间运行及管理规范》通过山东省地方标准审查,为全省城市精细化管理提供科学依据。将公共卫生间建设作为补齐民生短板的重要切口,重点推进东部区域及宽厚里等热点区域公厕建设,增设第三卫生间、母婴室、歇脚点等设施,实行专人管理、即脏即清,以小切口托举大民生。

四是优化营商环境,实现城市管理与经济发展互促共进。在规范引导外摆经济方面,创新打造万象城“城市客厅”、百花洲非遗市集等示范区域,万象城“城市客厅”日均客流破万,销售额环比增长40%。配套“首违不罚、轻微不罚”等柔性执法政策,系统自动记录检查频次与处罚依据,杜绝随意执法,为市场主体提供稳定预期。主次干道机械化清扫率达100%,背街小巷推行“机械+人工”协同保洁,实现城市环境常态长效管理。

下一步,区城管局将以此次入选典型案例为契机,持续深化“学法免罚”应用实践,拓展覆盖范围;巩固公共卫生间建设管理成果,优化功能布局;以数字驱动推进城市管理智慧化升级,持续擦亮“温暖城管”品牌,为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献历下力量。(区城管局  郝颂)