在区委、区政府的领导和市区妇儿工委的关心指导下，教育局把落实《双纲规划》中关于教育的各项指标作为本部门的重要职责，认真贯彻执行纲要规划和男女平等、儿童优先基本国策，突出解决重点、难点问题，推动了历下教育两个纲要向纵深发展，促进了妇女儿童事业的全面提高，现将历下教育一年来的妇女儿童发展纲要实施情况报告如下：
一、《纲要》中教育工作指标完成情况
1、国家财政性教育经费增加3243万。2008年，国家财政性教育经费为2.46亿元，2009年国家财政性教育经费为2.7843亿元，增加3243万元，增长13%。其中，两项附加增加743万元，工资拨款增加2500万元。
2、儿童受教育程度和身体素质保持优秀等级。2009年，我区中小学生国家体育锻炼标准及格率为99.9%；小学学龄儿童净入学率、小学五年巩固率、学前教育毛入学率、残疾儿童小学入学率、初中阶段毛入学率、初中三年巩固率均为100%；小学、初中辍学率均为0，与2008年持平。
二、推动《双纲规划》实施的主要作法
历下区教育局围绕 “办人民满意的教育”和“让每一个学生成人、成功、成才”的总体要求，进一步解放思想、更新观念，确立了“各类教育均衡协调发展、全面实施素质教育、全面提高教育质量”的目标，制订了“均衡发展，整体提升”的战略规划，以此为起点，以全面实施素质教育为重点，按照“追求一流、开拓创新、均衡发展、整体提升”的工作思路，在全面完成老城区布局调整工作，实现教育资源优质、均衡发展的基础上，又紧锣密鼓的继续推进东部新城区教育全方位打造工程，使历下教育正在全面优化、全面升级、全面提速的跑道上快速行驶。
1、加强党员队伍建设，办好人民满意教育。党员队伍建设是教育局素质建设的主要内容之一。历下区教育局对内坚持练内功、强素质，狠抓教育学习，深入开展党性实践，提高了党员干部的政治修养和业务能力；对外坚持广泛征求群众的意见和建议，积极调动一切力量为历下教育的发展献计献策。结合工作实际，历下区教育局进一步加强党员干部学习，不断提高党员干部理论思维层次，理论政策水平和依法治教的能力。
办好人民满意的教育是历下区教育局一贯的工作目标，一直以来，历下区教育局继续开展“千名党员与千名学生结对助学”活动，教育系统全体党员以一名普通教育工作者和一名普通党员的身份深入到结对的双困学生家中，面对面地了解他们在学习、生活上的烦恼与困惑，并写出书面报告和帮困措施，有计划有步骤地逐步解决结对学生的家庭困难，真正将“解民困、帮民忧”落到实处，使广大群众感受到了党的关怀与温暖。同时，教育局还始终把为民办实事作为工作的着力点，及时解决群众关心的热点问题：不断加大对学校收费的监管。教育局与学校签订行风建设责任书，设立监督电话，印发“收费明白卡”和“致家长一封信”，严格执行“一费制”标准，真正实现了“阳光收费”。局纪委和审计科多次下校进行收费专项检查，并将教育收费工作列入年度考核内容，实行收费工作一票否决制，对所属学校检查的覆盖率达到了100%。坚持不懈狠抓学校安全。在教育局指导下各校成立了由学校校长负总责的学校安全工作领导小组，切实做好学校安全隐患的排查整改工作。还与历下交警大队联合召开了校园安全联席会，签订了“一校一警”协议，为每个学校安排了交通助学岗，确保了学生上学、放学安全。
2、实施优化升级工程，实现历下教育优质均衡发展。多举措规范学前教育，做好基础教育的铺垫。按照学前教育的特点，历下区教育局组建了五个中心教研组，采取多种方式，加快幼儿教师的专业成长：对园所新教师进行岗前严格培训，引导新教师适应新教学要求；充分发挥青年教师思维敏锐、敢想敢干、勇于创新的优势，为他们提供更多的学习锻炼的机会，帮助他们快速提高；开展教师基本功大赛、教学开放日等活动，为教师提供展示的空间，促进教师不断突破“自我”；对骨干教师压担子、交任务，通过送教下乡、骨干代培、结对帮扶等活动，为新老师传经送宝。目前，已创建国家级、省市级规范化学校、重点职业学校30所，占学校总数的65%。2009年3月，又有9所学校参加了市级规范化学校的评估验收，若能全部通过，届时，历下区的省市级规范化学校将占学校总数的90%。现有省级示范园27所，市一类幼儿园11所，优质幼儿园占全区幼儿园的66%以上。省级电教示范校11处，省级科普示范校9处，市级
绿色学校32处，均居全市乃至全省前列。
抓住目前职业教育发展的良好势头和机遇，历下区教育局大力发展职业教育，推进职业教育教学改革，进一步做大、做强了职业教育，使历下区的职业教育继续走在全市前列。职业学校在谋求稳步提高、持续发展的同时，强化科学管理，提升职教形象，创新办学模式，细化专业设置，强化实践教学。在学生实习就业安置方面，大胆探索，积极创新，通过供需洽谈会、招聘会、派遣会等形式，引荐了100多家招聘单位，毕业学生一次安置率达95%以上。商贸学校被评为山东省庭院式学校，并通过了省部级重点职业学校的验收。并被教育部确定为国家级重点中等职业学校。
随着济南市城市建设工作步伐的加快，历下区教育局又将着眼点放在了东部新城的教育规划上，在对东部新城考察、论证的基础上，进一步确定了学校布局规划方案，力求为东部新城区的孩子们提供更为优质的教育资源，缓解东部新建小区学生上学难的问题，满足群众日趋增长的教育需求。历下区东部新城区将新建、扩建、改建20余所学校，所有新建、扩建学校与原城区内的名校实行“捆绑式发展”，让农村孩子接受优质的初中教育。
3、激活用人机制，打造优质教师队伍。“事业兴衰，关键在人”，历下区教育局深刻认识到人才资源的重要性，下大力气，打造优质教师队伍，确保教育的均衡发展，使每一名学生都能享受到优质的教育。为此，教育局进一步深化人事制度改革，建立了开放、竞争、有序的教师资源配置机制。
为激活学校用人机制，促进全区教育教学的整体提升和均衡发展，教育局出台了《历下区教育局关于进一步加强中小学教师交流工作的实施意见》，实行区内教师交流，选派了部分优秀教师到薄弱学校工作或到农村学校支教，选拔部分有潜力的教师到名校学习或任职锻炼。
为进一步优化干部教师队伍，历下区教育局先后采取了“全员培训”、“骨干教师培训”、“教师信息技术培训”和“班主任岗位培训”等一系列卓有成效的培训举措，进一步开阔了教师的眼界，提高了教师的业务水平；制定实施了《教师职业道德年度考核实施意见》和《师德建设回头看》等文件，实现了对教师职业道德考核、监督、评价的规范化管理；开展的“优秀师德案例评选”、“教师学科基本功大赛”、“名师义教”、“优质课下乡”等活动开辟了更多更新的师训模式；实行区纪委、区委组织部、人事局、监察局和教育局五部门联合招聘测试，创新了大中专毕业生录用形式，进一步做到了公开、公平、公正，选拔出了毕业生中的精英；完善体制机制，建立合理的教师配置和流动制度，到目前，全区共有100多名教师参加了校际交流，为校际间师资的均衡发展起到了积极作用。
4、全面加强学生教育，全力推进素质教育。历下区教育局始终贯彻“育人为本，德育为先”的教育思想，不断加强未成年人思想道德建设，建立了学校、社区、家庭三方协作的立体化工作网络，实现了多方协作、齐抓共管的工作格局，真正促进了学生素质的全面发展。
健全工作队伍，为加强未成年人思想道德建设工作奠定良好基础。在教育局指导下，各学校进一步建立健全了未成年人思想道德建设工作领导小组，制定、完善了各项工作制度、例会制度和评价制度，为未成年人思想道德工作的顺利开展打下了良好的基础。抓好两支队伍的建设，即校内德育队伍，由学校政教处，团委（少先队）牵头，各班主任，年级组长、教学组长、中队辅导员共同参与力争使所有老师都成为时刻关心教育孩子“护林人”，使每一位教职工都担负起德育责任，从管理上实现全员育人、全过程育人、全方位育人；校外德育队伍，由驻区派出所、居委会、离退休老干部、老教师，驻区部队、武警及社会各界热心人士共同组成。到目前为止，历下区共聘请学校德育副校长90余人，校外德育顾问、校外辅导员150人，这些人中包括神州六号总设计师杨宏，中科院老科学家潘厚任，有济南战役“活烈士”之称的张文良老人，知名心理学教授、社区民警、环卫工人等各界人士，目前他们已成为历下区德育工作的一笔巨大的人力资源和宝贵的财富。
全面建设三结合、立体化德育工作网络，为未成年任思想道德建设工作的开展保驾护航。各学校建立了学校、家庭、社区三结合，全方位、立体化的工作网络。教育局妇委会、团委利用庆“三八”、“六一”等时机，组织开展教育咨询活动和少年儿童创新大赛与机器人比赛。成教处与山东商报联合举办了“天天教育”家长学校，先后邀请著名专家孙云晓、曹萍、刘秀云、张华等为历下区家长举办专场讲座25场，受益家长达两万多人次。与社区合作建立了10余处青少年活动场所，真正做到了青少年课余时间有处去、有事做、有人引领，创新意识和创新能力得到极大提高。受到社会和广大家长的一致好评。
突出地域优势，开展富有时代特色的传统道德教育。一直以来，利用辖区内的历史和文化资源历下区教育局开展了丰富的教育活动，让学生在真实的场景中学会理解和尊重身边的人群。将每年的3——6月份定为全区中小学生回报教育主题活动月，集中开展了“回报教育”活动；针对初中、小学学生和职业学校学生的不同特点，开展了“三德教育”主题活动，收到了良好的教育效果。同时，历下区教育局还与济南时报联合成立了历下区少年义工团，让青少年在实践中体验付出的快乐。
加强德育阵地建设，努力营造大教育氛围。几年来，历下区教育局不断加强青少年德育教育基地和实践基地建设，努力营造大教育氛围。先后在解放阁、党史馆、五三惨案纪念碑、英雄山等处建立了青少年德育教育基地，在济南市老年公寓和历下区老年公寓建立了德育实践基地，在山东大学、山东师范大学等处建立了多个历下区青少年科普活动基地，在山东省科技馆建立了历下区中小学生课外活动基地，并利用学校微机教室开设校园绿色网吧，使青少年在课余时间有地方可去，使青少年旺盛的精力得到合理的释放，从而减少了社会不良环境对他们的侵害。2008年5月，历下区被“全国青少年科学教育师训计划”领导小组授予“全国科学教育优秀实验区”称号，成为山东省唯一获此殊荣的单位，这标志着历下区实施素质教育和未成年人思想道德建设上了一个新的台阶。
宏观管理的实现、思想观念的转变、学校软硬件建设的加强，为历下教育的高水平、高质量发展打下了坚实基础。历下区教育局先后通过了山东省省级教育示范区的验收，并荣获全国师德教育先进单位、全国科普工作先进单位、全国社区教育示范区、全国十一运开幕式文艺表演优秀组织单位、山东省创新教育、艺术教育、职业教育、教育科研、“两基”工作、普法工作、少先队工作先进单位、山东省三八红旗集体、山东省教育工会工作先进集体、山东省“三个代表”重要思想宣教基地、山东省推进义务教育均衡发展工作先进县（市、区）、山东省文明单位等荣誉称号，并被评为济南市教育督导先进区、妇女工作先进集体、女职工先进集体、“巾帼建功”竞赛活动先进单位。历下区学校荣获济南市中小学创新实践能力大赛“学生现场竞赛活动”第一名；18所学校被定为济南市蓝、排、足球、武术等项目业余体育训练网点；5所学校被评为全国优秀科学教育实验基地，历下区再次荣获“全国优秀科学教育实验区”荣誉称号。2009年，全市高中学校共招收推荐生85人，其中历下区占59人，占全部招生人数的69.42%；四所重点高中一榜录取历下考生1103人，其中指标生613人，统招生490人,统招生录取率占四所重点高中全部统招生（925人）人数的53%，继续保持了历下教育在全市的领先地位。
在今后的工作中,历下区教育局将按照“反骄破满，高点定位，跨越发展，再创佳绩”和在全区开展“工作落实年”活动的总要求，以全面提高育人质量为核心，以深入实施素质教育为主题，以深化课程改革为重点，以整体提高队伍素质为根本，以优化教育教学管理为保障，进一步加强学校制度建设、队伍建设、文化建设、课程建设，优化教育结构，推进教育公平，打造教育品牌，促进各类教育高位、均衡、优质、协调、可持续发展，保证将双纲规划的各项要求落到实处，为创办人民满意的历下教育而努力奋斗！
